Как лишить опекунства над недееспособным

 

Узнайте, в каких случаях можно лишить прав опекуна. Как доказать необходимость лишения прав. На сегодняшний день процедура назначения опекуном относительно проста и требования к желающим её осуществлять над недееспособным или же ребенком минимальны.

Порядок лишения

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий. При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан. Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

  • судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
  • материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
  • представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
  • письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

Проверка указанных обстоятельств проводится отделом опеки. Сам опекун вправе не только давать свои пояснения или возражения по поводу возникших претензий, но и обжаловать итоговый акт.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

  1. совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
  2. злоупотребление алкоголем и наркотиками;
  3. асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
  4. ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
  5. отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанные факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д. Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда. Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

В состав обязанностей опекуна может входить принятие мер по сохранности имущества, распоряжению деньгами и недвижимостью опекаемого гражданина. Если такие вверенные активы или денежные средства были реализованы без согласия учреждения опеки, сделка может признаваться недействительной, а опекун лишится своих прав.

При несоответствии жилищных и бытовых условий по месту жительства опекуна должен составляться акт обследования. Для этого приглашаются специалисты СЭС (Роспотребнадзора) и иных контрольных ведомств. В ходе обследования могут выявляться следующие факты:

  1. ухудшение жилищных условий в результате продажи или обмена недвижимости;
  2. создание антисанитарных условий для проживания семьи опекуна и самого подопечного;
  3. отсутствие условий для нормального развития, воспитания и обучения несовершеннолетнего ребенка;
  4. отсутствие реакции опекуна на ранее выявленные недостатки.

Материалы такой проверки будут использованы учреждением опеки для вынесения акта. При вынесении решения учитывается и возможность устранения выявленных нарушений – для таких случаев обязанности опекуна могут приостанавливаться на определенный срок.

Если гражданин сам подает заявление о досрочном прекращении опеки, он должен указать мотивы такого решения. В этом случае, итоговый акт о досрочном прекращении опеки может сопровождаться назначением нового опекуна.

Статьей 29 Закона № 48-ФЗ допускается и временное отстранение от исполнения обязанностей опекуна. Это может быть связано с возникновением противоречий между опекуном и подопечным – при устранении таких обстоятельств режим опекунства восстанавливается в полном объеме.

Оформление опекунства над недееспособным человеком

Оформить опекунство над недееспособным человеком зачастую бывает непросто.

Однако, в некоторых ситуациях подобная процедура является крайне важной.

Опекунство над человеком устанавливается по решению суда при условии, что данная инстанция признает подопечного недееспособным.

Что это такое?

Опека подразумевает уход над недееспособным гражданином, представление его прав, а также материальное содержание.

При установлении опеки гражданин, выступающий в роли опекуна, приобретает определенные обязанности и права.

Закон

Гражданский кодекс РФ дает понятие дееспособного человека. Это тот гражданин, который способен самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. В противном же случае лицо признается недееспособным.

Права и обязанности опекуна

В соответствии с Федеральным законом № 48 опекун имеет как права, так и обязанности. Необходимо:

  • Распоряжаться денежными ресурсами опекаемого в пользу последнего. Например, тратить средства пожилого человека на приобретение еды, покупку медикаментов, средств личной гигиены и т. п.
  • Обеспечить подопечному регулярное медицинское наблюдение.
  • Обеспечивать уход с точки зрения бытовых нужд. К примеру, осуществлять приготовление пищи, убирать жилплощадь и осуществлять помощь иного характера, если подопечный не может делать это сам.
  • Наблюдать за сохранностью имущества опекаемого.
  • Регулярно посещать пожилого человека в том случае, если он находится на лечении в медицинском учреждении.
  • Защищать опекаемого от действий окружающих, если они нарушают его права.
  • Совершать сделки во благо опекаемому и от его имени.
  • Если есть возможность ‒ приобщать недееспособного к совершению трудовой деятельности.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.

Для признания гражданина недееспособным открывается судебное разбирательство. В итоге него выносится решение о признании недееспособности лица.

Пожилым

Для оформления полной опеки пожилой человек должен быть старше 80 лет или признанным судом недееспособным.

При этом, если человек не имеет серьезных отклонений психики, для него органами опеки назначается опекун.

Родственником

Родственники недееспособного человека, будь то его брат, сестра, дочь, сын, отец, мать и другие могут подать в соответствующий орган заявление об оформлении процедуры опекунства.

Инвалидом

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами назначается в случае, если они не способны реализовывать самостоятельно (без постороннего наблюдения) собственные права и обязанности.

Однако если у таких граждан имеются психические отклонения, то в опеке могут и отказать в соответствующем органе.

Родителями

Дети имеют преимущественное право быть назначенными опекунами своих престарелых родителей. Поэтому местные органы опеки назначают в роли опекуна над пожилым человеком, если он в том нуждается, его дочь или сына. Также дети могут самостоятельно найти опекунов для своих родителей.

Как оформить?

Зачастую люди, не сталкивающиеся ранее с подобными юридическими вопросами и желающие стать опекунами, не знают, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком.

Порядок действий:

  1. Перед оформлением процедуры предполагаемому опекуну стоит заняться сбором установленного перечня документов.
  2. После этого необходимо обратиться в местные органы опеки. Они в течение 7 дней будут производить обследование жилищных условий предполагаемого опекуна.
  3. После обследования жилищных условий уполномоченным органом составляется акт.
  4. Если нет противоречий законодательству ‒ заявитель назначается опекуном подопечного.

Перечень документов

Список документов, которые принимают уполномоченные органы, может варьироваться для разных организаций.

Стандартный перечень документации, необходимый для подобной процедуры в 2019 году:

  • заявление от предполагаемого опекуна;
  • решение судебного органа, в котором гражданин признается недееспособным;
  • документ о праве на владение недвижимостью;
  • справка 2-НДФЛ от будущего опекуна;
  • результат медосмотра;
  • ксерокопия свидетельства о браке;
  • справка о соответствии жилплощади эпидемиологическим и санитарным нормам;
  • письменное согласие от членов семьи на процедуру опеки;
  • письменная биография опекуна;
  • бумага, подтверждающая прохождение курсов опекунской подготовки.

Образец заявления

Лицо, желающее выступить в роли опекуна над недееспособным гражданином, должно обратиться в органы опеки с заявлением. Форма заявления ‒ стандартная, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития.

Что дает?

Опекунство дает возможность человеку, выступающему в роли опекуна, получать пособие и льготы, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ.

Кроме того, опекунство подразумевает:

  • Возможность совместного проживания опекуна и подопечного. При этом совместное проживание может быть как на территории опекаемого, так и опекуна.
  • Перечисление денежных средств подопечного на счет опекуна. Подразумевается, что деньги должны быть потрачены в пользу подопечного, например, на еду, приобретение медикаментов и прочее. Контролирующие органы должны получать от опекуна отчеты для отслеживания расхода средств.
  • Возможность принятия решений и совершения действий от имени опекаемого.

Размер выплат

Трудоспособные опекуны, которые из-за полной опеки были лишены возможности исполнять свои обязанности по трудовой деятельности, могут рассчитывать на получение пособия.

Начиная с 2008 года по указу Президента РФ размер таких доплат ежемесячно составляет 1200 рублей.

Заявку на получение ежемесячных доплат стоит подавать в местное отделение Пенсионного фонда. Там же необходимо уточнить перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой.

Основания для прекращения

Прекращение опекунства может произойти по нескольким основаниям, а именно:

  • при признании судебной инстанцией человека дееспособным;
  • в случае смерти любой из сторон;
  • при достижении подопечным совершеннолетия и его эмансипации;
  • в случае отстранения опекуна органами опеки от собственных обязанностей по причине не выполнения их.

Часто задаваемые вопросы

Часто при оформлении процедуры опекунства над недееспособным лицом встает ряд вопросов, связанных, например, с ответственностью опекуна, наследованием жилой площади, лишением опекунства или опекой над иностранным гражданином.

Человек, выступающий в роли опекуна, несет ответственность за несоблюдение обязанностей или прав в отношении подопечных.

Наследование жилплощади

Законодатели не предусмотрели возможность осуществления сделок с жильем в пользу опекуна. Поэтому человек, принявший опеку над подопечным, не имеет право на наследование жилой площади или иного имущества от этого человека.

Единственным исключением является случай, когда подобная сделка была совершена еще до оглашения подопечного недееспособным.

Как лишить?

Снимается опекунство только судебной инстанцией. При этом, опекун может сам снять с себя полномочия, обратившись в суд с соответствующим заявлением. В дополнение, ему необходимо будет предоставить отчет об израсходованных средствах опекаемого.

Другой же вариант ‒ лишение опекунства по суду в том случае, когда опекун не справляется с выполнением собственных обязанностей в отношении подопечного.

Над иностранным гражданином

Оформление опекунства в том случае, когда предполагаемый подопечный является гражданином чужой страны, также возможно.

Однако эта процедура может быть осуществлена только в случае соблюдения законодательства родины опекаемого.

Когда подопечный проживает на территории России, опекунство оформляется в соответствии с действующими законами и правилами Российской Федерации.

На видео об оформлении

Источник:

Куда обращаться?

Фото 2

Для того, чтобы лишить попечителя права на опеку в 2019 году, нужно подать соответствующее заявление в органы опеки и попечительства по месту регистрации попечителя.

После чего комиссия проведет повторную проверку и если обнаружит нарушение прав, то предпримет действия.

Сроки рассмотрения

Рассматривается факт нарушения в течение 3 рабочих дней.

Если устранить нарушение невозможно, то орган опеки и попечительства принимает следующие решения:

  • отстраняет попечителя от опеки над человеком;
  • выносит решение о помещении опекаемого в медучреждение;
  • выносит решение о временном устройстве подопечного опекуна.
Образец заявления на опекунство над ребенком поможет составить документ правильно.

Как оформить опекунство над бабушкой? Информация здесь.

Возможно ли оформление опеки над инвалидом 2 группы? Подробности в этой статье.

Фото 2

Опека и попечительство над ограниченно дееспособными гражданами или недееспособными совершеннолетними гражданами

ОПЕКА НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ

Опека и попечительство над ограниченно дееспособными гражданами или недееспособными совершеннолетними гражданами является полномочиями органов местного самоуправления. Это особая их функция, выходящая за рамки осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

При этом учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между ним и лицом, нуждающимся в опеке, а если это возможно – и желание подопечного.

Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен только с согласия такого гражданина.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту регистрации лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Гражданский кодекс РФ определяет, что орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Каковы обязанности опекуна?

Опекун выступает в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия на основании документа, удостоверяющего его назначение в качестве опекуна (решения о назначении или удостоверения опекуна.

Статья 36 ГК РФ обязывает опекунов заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки.

Если больной находится дома, опекун должен следить за тем, чтобы в отношении него регулярно осуществлялось диспансерное наблюдение, чтобы подопечный выполнял все требования врача, а при необходимости был помещен на стационарное лечение.

Если больной находится в стационаре, опекун должен периодически навещать его, следить за сохранностью и содержанием его жилья.

Защищая интересы своего подопечного, он в то же время обязан следить за тем, чтобы сам подопечный не нарушал чужих прав и интересов.

Опекун имеет право и обязан: подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пенсий, пособий; подавать иски в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного, о признании права собственности, об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о вселении подопечного, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного; предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, подавать заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.

Доходы подопечного расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Согласие органа опеки понадобится также на отчуждение жилого помещения собственника, в котором проживает находящийся под опекой член его семьи, если при этом затрагиваются его права и охраняемые законом интересы.

Что представляет собой доверительное управление.

Если при учреждении опеки над недееспособным будет установлено, что в составе его имущества имеется недвижимость или ценное движимое имущество, находящееся, например, в другой местности и требующее специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства заключает с определенным им лицом (управляющим) договор о доверительном управлении таким имуществом (ст.38 ГК РФ).

К недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Ценность движимого имущества определяется органом опеки в зависимости от материального благосостояния подопечного. Вопрос о наличии необходимости постоянного управления имуществом также находится в компетенции органов опеки и решается по их собственному усмотрению.

В каких случаях опекун может быть освобожден или отстранен от исполнения своих обязанностей?

Надзор за деятельностью опекунов призваны осуществлять органы опеки и попечительства

Опекун может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки на основании ст.

39 ГК может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного к ответственности.

Опека прекращается в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.

Как может быть восстановлена дееспособность лица?

Законодательство не предусматривает срок, на который лицо признается недееспособным.

В соответствии с Принципами защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, утвержденными Генеральной Ассамблеей ООН в 1991 г., «решения, касающиеся дееспособности лица и его потребности в личном представителе, подлежат пересмотру через разумные промежутки времени в соответствии с внутригосударственным законодательством»

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд принимает решение о признании его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. По делу проводится судебно-психиатрическая экспертиза.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ с заявлением в суд о признании лица дееспособным вправе обратиться опекун, члены семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Page 3

Page 4

Источник:

Опека над недееспособным совершеннолетним гражданином

Фото 4

На основании ГК РФ опека над недееспособными совершеннолетними гражданами устанавливается если они страдают психическими заболеваниями и не могут понимать значение своих действий.

Опекуны недееспособных лиц имеют полное право совершать от имени таких лиц и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия. Как же установить опеку над недееспособным совершеннолетним гражданином, который является недееспособным, куда обращаться и какие документы потребуются.

Понятие опеки над недееспособным человеком

Опека – это форма устройства граждан, которых признали в судебном порядке недееспособными. При признании судом дееспособности гражданина органы опеки и попечительства назначают законного представителя для такого лица. При рассмотрении данных категорий дел, суды должны учитывать два фактора:

  • Человек страдает психическим заболеванием.
  • Он не может осознавать значение своих действий.

Опекун имеет право совершать все юридически значимые действия от имени своего подопечного.

При этом мнение опекаемого должно быть учтено при совершении сделок, если же его мнение невозможно установить, опекуну нужно исходить из предпочтений своего подопечного.

Такую информацию необходимо выяснить у его родителей, прежних опекунов или других лиц, которые оказывали дееспособному гражданину какие-то услуги.

Опекун также должен представлять интересы опекаемого при оказании ему психиатрической помощи.

Опекун является законным представителем недееспособного гражданина, в отношении которого открыто производство по делу об административном правонарушении, или же если сам опекаемый стал потерпевшим при каком-то правонарушении и в силу своих физических или психологических данных не может самостоятельно себя защищать. Опекун может представлять интересы недееспособного гражданина в различных государственных инстанциях, прокуратуре, суде и т.д.

Так, на практике известны случаи, когда недееспособный гражданин выступал учредителем фирмы и подписывал счета-фактуры. Это привело к тому, что сотрудники налоговой отказались проводить налоговые вычеты, так как такие счета-фактуры, подписанные от имени недееспособного учредителя, не могут предъявляться налогоплательщиком для уплаты суммы НДС для вычета или возмещения.

Сделка совершенная недееспособным гражданином и ее последствия

Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.

Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.

В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.

Оформить опеку над недееспособным гражданином

Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:

  • Он должен быть совершеннолетним.
  • Не лишен родительских прав.
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.

Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:

  • Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
  • Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
  • Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
  • Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
  • Другие документы в зависимости от конкретного случая.

Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.

На протяжении 7 дней после подачи всех вышеперечисленных документов сотрудники органа опеки и попечительства назначают проверку, чтобы изучить условия жизни гражданина, который желает стать опекуном.

В ходе обследования сотрудники опеки оценивают жилищно-бытовые условия возможного опекуна, его мотивы и личные качества, его способность к выполнению обязательств представителя недееспособного, его отношения с другими членами семьи, другие обстоятельства.

Акт проверки можно получить через три дня после проведения обследования. Если заявитель не согласен с выводами комиссии, ее решение можно обжаловать в судебном порядке.

Решения органа опеки и попечительства

Орган опеки и попечительства после подачи заявителем необходимых документов и оформления акта обследования его жилищных условий, принимает решение о целесообразности назначения данного претендента опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина.

Если заявителю будет отказано в назначении его опекуном, ему должны обосновать причины такого отказа. При этом все документы заявителя ему возвращают, а сотрудники опеки должны объяснить заявителю, как можно обжаловать отказ в опекунстве.

Полученное заключение о возможности стать опекуном недееспособного гражданина считается действительным на протяжении двух лет со дня его выдачи. Данное заключение служит основанием для получения направления для посещения опекаемого.

Контроль за опекуном со стороны органов власти

С целью надзора органы опеки проводят регулярный контроль над деятельностью опекуна. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые. Надзор проводится для получения информации о жилищных условиях совершеннолетнего дееспособного гражданина и выполнение им своих обязательств опекуном.

Проверки могут проводиться с периодичностью:

  • В течение 1 месяца с момента получения разрешения на опеку.
  • Один раз в квартал на протяжении года после назначения гражданина опекуном.
  • Раз в полгода в течение второго и следующих годов после принятия решения о назначении опекуна.

Сами же опекуны должны самостоятельно подавать отчеты о хранении имущества их подопечного.

Если в ходе проверки будет установлено, что опекун недобросовестно выполняет свои обязанности, его могут лишить прав на представление интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина. Также отмена опекунства возможна по просьбе самого опекуна.

Кроме того, опекуна отстраняют от его обязанностей, если он использует опекаемого гражданина в корыстных целях (например, распоряжается в личных интересах его имуществом, растрачивает на свои нужды).

Еще одно основание для прекращения опекунства – оставление в опасности или не оказание необходимой помощи недееспособному гражданину (например, опекун не следит за тем, чтобы опекаемый принимал назначенные лекарства и т.д.).

В ГК РФ также предусмотрена возможность восстановления дееспособности человека, если есть достаточные основания полагать, что он снова отчетливо понимает значение своих действий. Если суд примет такое решение – опека над гражданином отменяется и опекун теряет свое право на представление его интересов.

Источник:

Как лишить опекунства в 2019 году?

Фото 5

Лишить опекунства можно по личной просьбе опекуна, либо по основаниям, перечисленным в Федеральном законе № 48-ФЗ.

Решение таких вопросов находится в компетенции учреждений опеки – для этого издается соответствующий акт.

Рассмотрим, какие условия прекращения опекунства зафиксированы в законодательстве, а также правила документального оформления этой процедуры.

Режим опекунства предусматривает возложение на граждан прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, а также иных недееспособных лиц.

Основанием для назначения опекуна является акт учреждения опеки. Обстоятельства, которые повлекут лишение опекунства, зафиксированы в ст.

29 Закона № 48-ФЗ:

  1. личное заявление опекуна;
  2. смерть опекуна или опекаемого гражданина;
  3. истечение срока опеки, если он был установлен актом;
  4. восстановление дееспособности граждан;
  5. совершеннолетие опекаемого ребенка;
  6. ненадлежащее исполнение обязанностей;
  7. нарушение прав опекаемого лица, в том числе оставление без помощи или надзора, преследование корыстных интересов и т.д.;
  8. нарушение правил охраны и распоряжения имуществом опекаемого лица.

Особое значение имеет принудительное лишение опекунства, поскольку оно допускается при существенном нарушении законных интересов граждан. Выявлять такие случаи обязаны учреждения опеки, а обращаться по данным фактам могут любые заинтересованные лица.

Порядок лишения

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий.

При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан.

Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

  • судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
  • материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
  • представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
  • письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

  1. совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
  2. злоупотребление алкоголем и наркотиками;
  3. асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
  4. ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
  5. отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанных факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д.

Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда.

Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

В состав обязанностей опекуна может входить принятие мер по сохранности имущества, распоряжению деньгами и недвижимостью опекаемого гражданина.

Если такие вверенные активы или денежные средства были реализованы без согласия учреждения опеки, сделка может признаваться недействительной, а опекун лишится своих прав.

При несоответствии жилищных и бытовых условий по месту жительства опекуна должен составляться акт обследования. Для этого приглашаются специалисты СЭС (Роспотребнадзора) и иных контрольных ведомств. В ходе обследования могут выявляться следующие факты:

  1. ухудшение жилищных условий в результате продажи или обмена недвижимости;
  2. создание антисанитарных условий для проживания семьи опекуна и самого подопечного;
  3. отсутствие условий для нормального развития, воспитания и обучения несовершеннолетнего ребенка;
  4. отсутствие реакции опекуна на ранее выявленные недостатки.

Материалы такой проверки будут использованы учреждением опеки для вынесения акта. При вынесении решения учитывается и возможность устранения выявленных нарушений – для таких случаев обязанности опекуна могут приостанавливаться на определенный срок.

Если гражданин сам подает заявление о досрочном прекращении опеки, он должен указать мотивы такого решения. В этом случае, итоговый акт о досрочном прекращении опеки может сопровождаться назначением нового опекуна.

Статьей 29 Закона № 48-ФЗ допускается и временное отстранение от исполнения обязанностей опекуна.

Это может быть связано с возникновением противоречий между опекуном и подопечным – при устранении таких обстоятельств режим опекунства восстанавливается в полном объеме.

Несоблюдение требований к опекуну

При оформлении опеки особые требования предъявляются к личности опекуна. Если после установления опекунства будут выявлены обстоятельства, препятствующие назначению опекуном, оно подлежит прекращению. В состав таких обстоятельств входят:

  1. судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и ряда иных составов – лишение опекунства последует даже в случае, если потерпевшим от преступления являлся не опекаемое лицо;
  2. установление медицинских диагнозов алкоголизма и наркомании, носящих хронический характер;
  3. недееспособность опекуна, установленная судебным актом;
  4. наличие заболеваний, препятствующих опеке;
  5. нуждаемость самого опекуна в постороннем уходе, а также иные причины.

В этих случаях действия опекуна не обязательно могут нарушать интересы подопечного, однако его личные характеристики не позволяют обеспечивать надлежащий уход. Поскольку опекун привлекается к проверке оснований для лишения, он может добровольно согласиться на досрочное аннулирование акта.

Также будет отменено опекунство, если при его назначении были представлены недостоверные сведения о личности опекуна, либо подложные документы. Например, потенциальный опекун может умышленно подделать справку о прохождении медосвидетельствования, чтобы добиться положительного решения.

Издание акта и последствия

По правилам ст. 29 Закона № 48-ФЗ, лишение опекунства происходит путем издания акта учреждением опеки. Об этом должен уведомляться сам опекун, у которого возникает право оспорить акт в судебном порядке.

Для рассмотрения дела в суде привлекаются специалисты учреждения опеки, а если подопечным выступал несовершеннолетний ребенок, обязательно и участие прокурора.

Если основания для принудительного лишения не подтвердятся в судебном процессе, опекунство будет восстановлено в полном объеме.

Закон устанавливает специальный состав последствий, которые могут наступать при принудительном лишении опекунства:

  • гражданин, для которого отменено опекунство, обязан представить письменный отчет в течение трех дней – в нем отражаются все сведения об управлении и распоряжении имущественными активами;
  • если выявляются основания для привлечения опекуна к ответственности по УК РФ или КоАП РФ, такие сведения должны направляться в правоохранительные органы не позднее 7 дней с даты получения отчета, и не позднее 14 дней с момента лишения опекунства;
  • материалы проверки учреждения опеки будут выступать доказательством в уголовном или административном деле.

Одновременно с лишением опекунства прекращаются все выплаты и начисление льгот.

Если будет установлено, что государственные пособия и компенсации были использованы вопреки нуждам подопечного, они будут взысканы с бывшего опекуна в судебном порядке.

Это происходит и в случае расторжения договора на опеку, если по его условиям опекун получал выплаты из бюджета.

Источник:

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/lishit-opekunstva
  • https://semejnyjyurist.ru/opeka-nad-nedeesposobnym-sovershennoletnim.html
  • http://nam-pokursu.ru/lishenie-opekunstva/
  • https://portalzakona.ru/osnovaniya-dlya-lisheniya-opekunstva.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий