Что такое фонд перераспределения земель

 

Понятие фонда перераспределения земель и для чего он был создан? Какие земли входят в фонд и кому они могут быть переданы для использования?. Фонд перераспределения земель - Инструкция

Фонд перераспределения земель для сельскохозяйственных нужд

Наделы сельскохозяйственного назначения состоят из неоднородных по своей массе участков. Черноземные наделы и благоприятные для произрастания культур земли используются в качестве сельскохозяйственных на праве собственности, владения, пользования или аренды.

Вспомогательные земли сельскохозяйственного назначения представляют собой следующие территории:

  • подъездные дороги, магистрали и пути сообщения между населенными пунктами;
  • площади, занятые складами и иными сооружениями для с/х продукции;
  • искусственные водоемы и водохранилища для орошения почвы.

Водные территории входят в состав земельных участков и составляют категорию недвижимого имущества. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ, указанные объекты подлежат передаче в собственность, владение, пользование или аренду вместе с земельным участком.

Земли сельскохозяйственного назначения включают в свой состав древесно-кустарниковые породы и растительность. Определение принадлежности флоры находится в ведении лесного законодательства. Ст. 103 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные насаждения не подлежат купле-продаже, а значит не входят в состав земельных угодий с/х назначения. Остальная растительность, включая древесно-кустарниковую, может являться объектом правоотношений.

Фонд сельскохозяйственного назначения состоит из угодий и непригодных к посеву площадей. Вторую категорию наделов составляют овраги, болотистая местность, гари и иные труднодоступные для засева участки. До окультуривания непригодных площадей, они не могут входить в фонд перераспределения земель.

Как происходит регулирование фонда?

По вопросам регулирования свободных площадей можно отметить следующее:

  • Распоряжение и обслуживание целиком ложиться на местную власть.
  • Данные о том, какие участки есть в земельном фонде, находятся в общем доступе. Так же в открытом доступе содержится и вся необходимая техническая информация, такая как: площадь, место расположения и т.д.
  • Всю необходимую информацию обязаны предоставлять уполномоченные представители местной администрации. Также новости о появлении новых участков публикуются в местных средствах массовой информации для того, чтобы население имело возможность использовать свои права.
  • Приобрести земельный участок из фонда перераспределения гражданин, имеющий соответствующий интерес, должен обратиться в администрацию муниципального района, который уполномочен на предоставление подобных земель в аренду или же для передачи в собственность.
Полезно знать! Фонд перераспределения земель открывает перед обычными гражданами и различными организации дополнительные возможности по получению земли сельскохозяйственного назначения. И если имеется какой-то интерес к этой сфере, тогда стоит обязательно изучить подобную возможность. Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 455-03-75 (Москва)
+7 (812) 407-26-30 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Цели создания фонда перераспределения земель

Целью создания фонда по перераспределению земельных территорий является организация государственных территорий исключительно сельскохозяйственного предназначения. Ключевым фактором в процессе учреждения такого фонда являлся показатель целевого назначения земель.

При наличии оснований для изъятия территорий и включения их в активы распределительного фонда все участки не теряют своего особого целевого назначения, так как продолжают использоваться для удовлетворения потребностей сельского хозяйства и фермерства после определения точного владельца, собственника или арендатора.

Государственный фонд перераспределения земель был создан с целью рационального распределения, а также грамотного разделения между гражданами и юридическими лицами всех земельных активов соответствующего фонда. Главной задачей распределительного фонда является такое распоряжение сельскохозяйственными территориями, которое будет гарантировать соблюдение правил целевого использования.

Перераспределение важно для последующего осуществления хозяйственной деятельности, проведения любых фермерских работ, а также расширения сельскохозяйственной деятельности, для организации подсобных личных хозяйств, садоводства и огородничества.

Как происходит формирование фонда перераспределения земель?

Поступление земель в нецелевую категорию составляет главную основу пополнения фонда. Для того, чтобы получить сведения о наличии земель в фонде перераспределения, категория должна иметь несколько нераспределенных участков.

Способы пополнения фонда перераспределения земли:

  • отказ от земли в добровольном порядке (например, за ненадобностью);
  • признание земли выморочной недвижимостью по наследству (в случае отсутствия наследников, их отказа, признания претендентов недостойными, отсутствие указания адресата при отказе от наследства и т.д.);
  • изъятие земельного участка в принудительном порядке (ненадлежащее использование).

Принудительное изъятие земли происходит в следующих случаях:

  • Изъятие на государственные нужды – ст. 279-282 ГК РФ устанавливают обязательный выкуп требуемой земли у собственника участка.
  • Согласно ст. 50 ЗК РФ, принудительное изъятие земли без компенсации происходит в случае совершения лицом преступления.
  • Принудительное лишение права собственности на землю и дальнейшее изъятие участка может быть связано с нецелевым использованием надела, о чем прописано в ст. 54 ЗК РФ.

Таким образом, фонд перераспределения земель может пополняться из разных источников. При этом угодья подлежат занесению в отдельный список на основании особенностей их местоположения и характера почвы.

Фото 1

Основания включения земельных участков в фонд перераспределения земель

Законодательством определены те случаи, которые являются основаниями для включения территорий в специальный фонд с целью дальнейшего распоряжения и перераспределения участков среди частных пользователей (физических и юридических лиц), а также государственных и муниципальных органов и предприятий. Основаниями для включения земельных участков в государственный фонд перераспределения земель являются следующие территории:

  • участки, которые не стали объектом наследования, так как в силу обстоятельств не оказалось наследников, которые претендуют на территорию на любых основаниях (в законном порядке, при наличии завещания);
  • территории, которые не были унаследованы, так как лицо, выступающее в роли завещателя, добровольно лишило всех наследников прав на владение данным участком;
  • земельные участки, от которых наследники добровольно отказались без указания конкретного субъекта, который стал бы законным владельцем территории;
  • недвижимое имущество, по поводу которого было подано заявление о добровольном отказе от участка;
  • участки, которые не были объектом наследования, если ни один из законных наследников не объявил о своем праве на владение участком в установленном порядке и в дозволенные сроки;
  • участки, которые были переданы наследователем в государственную собственность на добровольных началах;
  • недвижимое имущество в виде земельных участков, которое было изъято из собственности, владения или пользования при наличии законных оснований, связанных с нарушением земельного законодательства (нарушение правил целевого использования земель, нанесение вреда, нарушение правил и невыполнение прямых обязанностей, заключение незаконных сделок и др.).

Использование земель фонда перераспределения

Земельные территории, которые в процессе реорганизации и пересмотра попали в фонд перераспределения, могут использоваться для самых различных целей. В первую очередь, данные участки предназначены:

  • для первоначального создания, а также дальнейшего расширения стандартных крестьянских и фермерских хозяйств;
  • для организации и дальнейшей достройки личных подсобных предприятий;
  • для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, включая садоводство, огородничество;
  • для проведения сенокосов или же использования в качестве территорий, на которых выпасается скот;
  • для размещения некоммерческих объединений, основной сферой деятельности которых является садоводство, огородничество и фермерство.

Земельные территории, которые временно находятся в распоряжении фонда по выполнению земельного перераспределения, предназначены для передачи имущества в пользование граждан и юридических лиц на различных формах прав обладания на следующих основаниях:

  • заключения договора об аренде земельной территории;
  • в соответствии с федеральными и муниципальными законами.

Лица, которые получили земли из фонда по перераспределению, обязаны соблюдать все правила и выполнять обязанности, которые разработаны для всех земель сельскохозяйственного предназначения в соответствии с действующим законодательством.

Фонд перераспределения земель

Земли запаса или, другими словами, фонд перераспределения земель не имеют целевого назначения, т.к. не входят в установленные законом категории. Фонд перераспределения наделов не может быть отнесен ни к одной из следующих категорий земель:

  • сельскохозяйственные наделы;
  • земли для использования в промышленности;
  • транспортные и узловые магистрали;
  • земли телевидения и радиовещания;
  • земельные угодья, отведенные под космическую отрасль;
  • оборонные участки земель;
  • заповедные и рекреационные зоны;
  • территории, представляющие историко-культурный интерес;
  • фонды лесного и водного назначения.

В соответствии со ст. 96 Земельного кодекса РФ, земли запаса не имеют собственников, владельцев, пользователей и арендаторов. Составляющие фонд земли не используются по назначению, т.к. это об этом назначении не сказано ни в одном акте. Отсутствие целевого назначения – это основополагающий критерий отнесения земель к категории запаса.

Порядок изъятия земель у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов установлен в ст. 41 и 43 ЗК РФ. Соответственно, указанные земли также входят в категорию фонда перераспределения земель и не имеют целевого назначения.

Прекращения срока аренды и права пользования землей автоматически переводит надел в категорию земель запаса. Это обусловлено положениями действующего законодательства и распространяется на земли, не находящиеся в руках собственников, владельцев, пользователей или арендаторов.

Фото 2

Субъекты эксплуатации земель

Формирование фонда перераспределения угодий и его дальнейшее использование подразумевает определение круга лиц, участвующих в эксплуатации земельных наделов в соответствии с нуждами.

Согласно ст. 78 ЗК РФ, к числу субъектов для использования сельскохозяйственных площадей относятся:

  • физические и юридические лица;
  • фермерские хозяйства, садоводческие и животноводческие общества;
  • нуждающиеся в пастбищах и выгулах;
  • товарищества на вере;
  • предприятия унитарного типа, коммерческие организации;
  • организации некоммерческого толка, включая религиозные фонды;
  • научные и производственные объединения;
  • сельскохозяйственные учебные заведения;
  • общины, ведущие промысловую деятельность (коренные народы крайнего Севера).

Вышеперечисленные субъекты входят в число основных претендентов на использование фонда перераспределения угодий под сельское хозяйство. Однако, перечень не является окончательным и может быть дополнен рядом субъектов, осуществляющих хозяйственную и прочую деятельность, связанную с задействованием угодий.

Субъектами для эксплуатации фонда перераспределения земель не могут быть признаны иностранные граждане и лица без гражданства. Для них отмечен особый порядок использования сельскохозяйственных земель, который предполагает исключительно аренду.

Понятие фонда перераспределения земель

Фонд перераспределения земель – это государственная структура, которая представляет собой определенную базу, в которой указываются точные регистрационные и кадастровые данные территорий. Для изъятия участков в активы соответствующего фонда существуют определенные основания, предусмотренные законодательством. Основная задача деятельности фонда по перераспределению – сохранение и реорганизация территорий сельскохозяйственного предназначения.

Фонд по перераспределению земель является государственной структурой, деятельность которой регулируется государственными и муниципальными органами.

Однако законодательство не обязывает в обязательном порядке строго указывать весь состав соответствующего фонда. Помимо этого, государственные и муниципальные органы могут не указывать точные границы и место расположения различных участков.

Исключениями в данном отношении являются определенные случаи:

  • если земельные участки были приобретены в порядке использования преимущественных прав определенных государственных структур или муниципальных учреждений в законном порядке;
  • при отчуждении земельной территории на законных основаниях;
  • в случае добровольного отказа от прав собственности на земельные участки частными лицами.

Данные основания являются поводом для определения точного места расположения, определения строгих границ участков, а также внесения полных кадастровых данных о конкретных участках. Ответственные государственные и муниципальные органы обязаны распоряжаться земельными активами фонда в законном порядке, а также регулярно выполнять инвентаризацию и обновлять информационные данные, которые были получены ранее.

Проект перераспределения земель

Проект составляется для упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения физическим и юридическими лицами, а также для повышения эффективности процесса создания новых земельных участков, выделяемых в счет долей.

Создание проекта не обходится без технической, правовой и экономической документации. Обязательны расчеты, подробное описание и создание проектных планов. Все мероприятия, которые планируется проводить при образовании новых участков и упорядочении уже существующих, должны быть обоснованы.

Материалы приводятся в текстовой и графической форме.В рамках проекта может быть проведено измерение долей и границ территории.

Работы по его составлению состоят из следующих этапов:

  • проведение подготовительных работ;
  • этап разработки;
  • согласование;
  • утверждение;
  • процесс формирования землеустроительного дела;
  • сдача дела заказчику, его копия направляется в органы государственной власти.

При проведении подготовительных работ осуществляется сбор сведений о территории. Проект состоит из графической части и текстовой. Он должен быть согласован с органами местного самоуправления, кадастровой службой и другими органами власти, права которых затрагивает этот проект. Также он должен быть утвержден собственниками участков.

Тарифная и бестарифная система оплаты труда — какую выбрать?

Узнать о том, как правильно рассчитать больничный во время вашей беременности, и разобраться в этом вопросе, вы можете здесь.

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Фото 3

Какие земли входят в фонд?

Так же стоит детально разобрать вопрос о том, какие земли допускается перераспределять. Вопрос регламентируется

Земельным законодательством Российской Федерации и в нём обозначены следующие земельные наделы:

  • Предназначенные для начала или дальнейшего развития предприятий, работающих в области сельского хозяйства.
  • Ведение научной и исследовательской деятельности и реализация учебных процессов.
  • Земли, на которых размещаются разного рода защитные посадки.
  • Реже наделы применяются для аквакультуры и рыболовства.
  • Земли допускается использовать для сельского хозяйства на время осуществления строительных мероприятий по возведению некоторых объектов. Речь идёт о прокладке дорог, линий электропередач, а так же трубопроводов и прокладке других коммуникаций.
  • Не редко площади используются при размещения заповедников, природных парков и т.д.

Кому могут быть переданы земли фонда?

Ответ на этот вопрос так же кроется в действующем законодательстве. Если точнее, то наделы имеют возможность получить:

  • Обычные граждане России, планирующие использовать наделы по прямому предназначению.
  • Разного рода товарищества и хозяйственные общества.
  • Предприятия, являющиеся унитарными и принадлежащие муниципальным органам или государству.
  • Кооперативы, как потребительские, так и производственные.
  • Различные объединения коммерческой и некоммерческой направленности.
  • Разрешённые на территории Российской Федерации организации религиозного характера.
  • Учреждения образования, занимающиеся непосредственно подготовкой определённых специалистов.
  • Казачье сообщество.
  • Объединения малых народностей, проживающих в России.
Отметим! Для того чтобы получить земельный участок из данного фонда, потребуется изучить законодательство и обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим прошением.

Цели создания фонда перераспределения

Все началось с земельной реформы, произошедшей в начале 90-х годов. В то время задачей государства стало создание фермерских хозяйств. Ситуация усложнялась тем, что не все граждане являлись членами сельхозпредприятий и имели права на земельную долю. А лицам, которые желали создать фермерские хозяйства, была нужна земля. Государство должно было найти источники предоставления участков.

Как фонд создан фонд?

В фонд перераспределения вошли свободные земли, не имевшие собственников и арендаторов, а также территории колхозов и других землепользователей, которые использовались нерационально.

В конце 2001 года был принят Земельный кодекс. Практика включения в состав фонда земель сельскохозяйственного назначения была сохранена.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Сегодня о нем сказано сказано в ст. 80 Земельного кодекса. В фонде содержатся все земли, которые находятся в собственности государства. Оно может передавать их юридическим лицам, либо гражданам в аренду для ведения сельскохозяйственной деятельности, развития отрасли.

Основные цели

Целью создания фонда стало:

  1. Эффективное перераспределение свободных земель.
  2. Создание новых крестьянских и фермерских хозяйств, их расширение.
  3. Организация сельскохозяйственного производства на территориях, которые государство выделило гражданам и юридическим лицам.
  4. Ведение животноводства. Организация огородничества, а также садоводства.
  5. Использование участков под личное подсобное хозяйство.
  6. Выделение участков под сенокосы и пастбища.

Об использовании земель сказано в статье 78 Земельного кодекса.

Территории, находящиеся в фонде перераспределения земель, передают:

  1. Для создания сельскохозяйственного производства.
  2. Формирования лесопосадок защитного плана.
  3. Земли могут взять НИИ и учебные организации для того, чтобы проводить практические занятия в рамках подготовки специалистов.
  4. Казачьи общества.
  5. Религиозные общины и кооперации потребительского характера.
  6. Товарищества и кооперативы. Они могут далее делить территорию, а потом и передавать участки населению для занятий огородничеством и для разбивки сада.
  7. Землю выдают коренным народностям Сибири, Севера. Они могут использовать ее для промыслов и организация быта.
В состав фонда включают территории, приобретенные государственными органами, а также те участки, которые не эксплуатируются в данный момент по разным причинам.

Если обратиться к Земельному кодексу, то станет понятно, что в фонд участки поступают в следующих ситуациях:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  1. За счет земель, оказавшихся в данных момент свободными.
  2. Территории, приобретенное и государственными органами в рамках стандартной сделки.

Когда участок может войти в состав фонда?

В законодательстве перечислены следующие случаи, когда участок может войти в состав фонда:

  1. Добровольный отказ юридических лиц и граждан от этого надела. В результате этого территория становится бесхозной недвижимостью. Права, которыми ранее обладал пользователь, прекращаются. Все полномочия переходят к государству, либо участком может распоряжаться муниципалитет.
  2. После кончины собственника, если наследники отсутствуют. Также возможна ситуация, когда преемник не имеет права на принятие наследства. Вариант, когда наследник отказывается принимать собственность. Во всех случаях, перечисленных выше, права на участок переходят к государству, земля уходит фонд.
  3. Принудительное изъятие надела. Процедура регулируется статьей 49 Земельного кодекса. Если территорию требуется государству или муниципалитету, то в этом случае предусмотрен ее выкуп. Когда речь идет о том, что участок изымается по решению суда, собственнику компенсация не выплачивается.
Можно сказать, что все земельные массивы, временно выведенные из оборота, направляются в фонд запаса. Целевое назначение участков при этом не изменяется.

Как происходит формирование фонда?

Фото 5

Фонд перераспределения земель создаётся из площадей, имеющих сельскохозяйственное предназначение, но в виду обстоятельств их эксплуатация приостановлена , или же они были переданы муниципальным органам в процессе совершения законной сделки.

В частности, если опираться на Земельный Кодекс Российской Федерации, то обсуждаемый фонд может получить землю при следующих обстоятельствах:

  • При отсутствии гражданина, который желает купить участок. В данном случае земля приобретается муниципальными органами согласно рыночной цене.
  • В ситуации, когда участок подвергается отчуждению. Речь идёт о случаях приобретения земли сельскохозяйственного назначения иностранцами, а также, компаниями, в уставном капитале которых большая часть принадлежит гражданам другого государства. Также земля попадает в фонд при отчуждении участка, площадь которого превышает допустимый законодательством размер земельных участков, принадлежащих одному гражданину.
  • Стоит заметить, что в ситуации, когда земельные участки выставляются на продажу, представители муниципальных образований имеют законное преимущество на покупку.
  • При добровольном отказе от земельного надела, участок становится официально бесхозным и все права, которые ранее на него имел собственник, должны быть прекращены в соответствии с требованиями закона.
  • Встречаются так же ситуации, когда земельный участок изымают принудительно, в случаях, оговоренных действующим законодательством Российской Федерации. Наиболее частой причиной является ненадлежащее использование земель.
  • В фонд попадают земли, когда после смерти собственника отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию. Или например, наследник совершил отказ от наследства в пользу государства.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zemadvo-femida.ru/kategorii-zemel/fond-pereraspredeleniya-zemel.html
  • https://realtymill.ru/zemlya/zemleustrojstvo/ponyatie-i-naznachenie-fonda-pereraspredeleniya-zemel.html
  • https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/fond-pereraspredeleniya-zemel.html
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/fond-pereraspredeleniya.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий